企業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)、相關(guān)部門的依法監(jiān)管及消費者的正確選購都離不開標準,但是當不同部門制定的標準出現(xiàn)了重復、沖突時,又會使標準的執(zhí)行陷入尷尬境地。在近日召開的全國家用電器標準化委員會年度會議上,中國輕工業(yè)聯(lián)合會質(zhì)量標準部主任查長全指出,今年國家有關(guān)部門對標準尤其是強制性國家標準均要進行系統(tǒng)管理、從嚴審核。
近年來,我國家電標準的制定工作正經(jīng)歷著一個從量變到質(zhì)變的過程。記者從全國家用電器標準化委員會獲悉,2012年,該技術(shù)委員會各分技術(shù)委員會完成制定和目前正在制定的標準項目中首次制定的標準數(shù)量明顯增長,標準涉及許多新興家電及以前很少關(guān)注的產(chǎn)品。比如全國家用電器標準化技術(shù)委員清潔器具分技術(shù)委員會正在制定行業(yè)標準《家用和類似用途濕巾機》,廚房器具分技術(shù)委員會正在制定的《家用嵌入式暖碟柜》等,都是針對目前市場上并不多見的產(chǎn)品。
同時,家電標準從整機向零配件領(lǐng)域延伸的特點也更加明顯。在制冷空調(diào)器具分技術(shù)委員會目前進入報批程序的8項標準中,有4項是零配件行業(yè)標準,如《家用和類似用途制冷器具用門封磁條》、《房間空氣調(diào)節(jié)器用管路件及連接管》等;進入審定階段的11項標準中有6項零配件行業(yè)標準,如《家用電器具用真空絕熱板》、《房間空氣調(diào)節(jié)器用短路節(jié)流器》等,還有3項零配件行業(yè)標準正在起草的。 此外,目前還有大量的標準正在制修訂過程中。
標準數(shù)量的大幅度增加的過程,同時也是家電標準體系不斷完善的過程,但是記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于標準的制定部門不盡相同,難免在評價指標及評價方法等方面發(fā)生沖突,這不僅讓企業(yè)感到無所適從,也讓消費者在選擇產(chǎn)品時一頭霧水。比如在太陽能領(lǐng)域曾出現(xiàn)過兩個名字聽起來很相似的標準《帶電輔助能源的家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》和《對帶太陽能加熱單元的儲水式熱水器的特殊要求》,這兩個標準針對的是同一種產(chǎn)品,但參與標準制定的企業(yè)不同,內(nèi)容也略有不同。而預計于今年底實施的《電器產(chǎn)品消防安全通用要求》在制定過程中曾遭到過家電企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)的強烈反對,因為這一涉及民用電器產(chǎn)品和工業(yè)電器產(chǎn)品兩大領(lǐng)域的標準在制定過程中卻沒有與這兩大領(lǐng)域的專業(yè)機構(gòu)和關(guān)鍵企業(yè)進行充分的溝通,該標準草案一出臺,就引起家電企業(yè)和相關(guān)人士一片嘩然。
在全國家用電器標準化委員會年度會議上,查長全為與會企業(yè)代表和行業(yè)專家講解了國家標準體系建設(shè)的最新指導方針,并表示“家電標準審查制度將執(zhí)行更加嚴格的程序。”她指出,今年國家有關(guān)部門對標準尤其是強制性國家標準的管理思路有所調(diào)整,對各項標準均要進行系統(tǒng)管理、從嚴審核。新制定的強制性標準在申請立項時就要召開項目論證會,經(jīng)過專家論證才可上報;對已有的標準要歸類整合,加強管理。此外,以前沒有系統(tǒng)進行的行業(yè)標準管理的力度也將加大。
另據(jù)了解,在今年初召開的全國標準化工作會議上,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長支樹平指出,要深入研究標準與“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的關(guān)系,做到質(zhì)量評價有依據(jù)、風險分析有基礎(chǔ)、檢驗檢測有方法,為完善中國特色質(zhì)檢工作體系夯實基礎(chǔ);要從政府、企業(yè)、社會三個層面強化標準與市場準入、行政執(zhí)法的銜接,把標準實施納入企業(yè)誠信體系建設(shè),加大對違反標準行為的懲治力度。
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